（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）

——来自闽鄂甘“两学一做”学习教育的调研与思考之一

《 人民日报 》（ 2016年10月24日   01 版）

　“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记向8800多万名共产党员发出了“不忘初心、继续前进”的“动员令”。

　　“永葆自身的生机与活力”，中国共产党自诞生以来历经95年风雨，始终孜孜以求、不懈努力、勠力前行。党的十八大以来，党中央部署相继开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，正在深入开展的“两学一做”学习教育，更强调从集中性教育向经常性教育延伸，推动全面从严治党不断深入。

　　党员是党组织肌体的“细胞”，只有“细胞”健康，才能确保肌体充满活力。“两学一做”学习教育，如何让8800多万个“细胞”都“动”起来，进一步激发每一个“细胞”的活力，使组织的每一分子都真正成为合格党员？日前，本报组成调研采访组，分赴福建、湖北、甘肃三省，深入基层、现场感知各级党组织开展“两学一做”学习教育的实践与探索。

　　打牢基础，谨防“落雨天挑稻草，越挑越重”

　　“党员不党员，就差几块钱。”一段时期以来，一些地方的党员管理出现了宽、松、软等情况，党内政治生活不正常、不健康，导致有的党员党员意识淡薄，发出了上述错误的感慨。有的甚至忘记了自己的党员身份，因工作流动等原因，长期与组织失去联系，平常时候看不出来、关键时刻站不出来，先锋模范作用得不到有效发挥。

　　冰冻三尺非一日之寒。唤醒党员意识，第一步就应从基础做起，摸清党员队伍底数，将每一名党员纳入组织的有效管理，过好正常的组织生活。

　　今年8月至9月，本报政治文化部联合《人民论坛》杂志社开展了一项覆盖3万余人的党员党性修养状况调查，结果显示：绝大多数党员受访者入党动机纯粹，绝大多数党员受访者对信仰的认识符合党章要求，多数人认为身边党员的党性修养较高，但也有部分党员对组织的情感和认同度低，需要提升。

　　“从今天开始，我要积极参加党支部的活动，努力做一名真正合格的党员。”4月11日，刚刚将党组织关系从湖北省鄂州市华容区蒲团乡石竹村党支部转到上海通用汽车有限公司武汉分公司党支部的党员徐灿，向党组织郑重作出承诺。早在2006年就已入党的徐灿由于工作变动，2011年将党组织关系从东风本田汽车有限公司转回户籍所在地石竹村党支部，之后他一直在外务工，没参加过村党支部的组织生活，每年让家人代交党费。今年3月，在全乡党员组织关系集中摸排中，村党支部费了好大劲儿终于找到了他，将他的组织关系转到现工作单位的党组织。

　　“这个案例看上去只是转了组织关系，实质却让长期沉睡的细胞重新激发活力，改变失联党员、空挂党员长期得不到有效管理的不正常状况。”鄂州市委常委、组织部长何文表示，“两学一做”学习教育的一个鲜明特点，在于开展之初就先打牢基础，谨防“落雨天挑稻草，越挑越重”，通过开展党员组织关系排查、软弱涣散党组织专项整顿等基础性工作，确保学习教育覆盖到每一个支部、每一名党员。

　　“在基层，一些党员不记得自己还是党组织的一分子，个别基层组织软弱涣散，淡化了对党员的管理。”福建省委书记尤权对基层组织建设的“短板”十分清醒：“抓‘两学一做’学习教育，就要唤醒各级党组织和党员，切实强化党员管理，有效发挥党员的先锋模范作用，让党员不能混同于普通百姓，解决好少数党员不像党员、不在组织、不起作用的问题。”

　　为此，福建开通了党员教育管理综合服务平台——“党员e家”。从党员教育到管理再到服务，这个新平台对发展党员、民主评议、党费收缴、党内关爱帮扶都作了完善。通过平台，可实现组织生活在网上开展、党费收缴在网上进行、组织关系在网上接转、学习培训在网上举办、爱心帮扶在网上传递等。

　　截至目前，福建全省已有9.7万个党组织和196.2万名党员入驻“党员e家”，入驻率超过90％，开展活动1716场，在线学习343.5万学时。身处上海打工的莆田籍党员邓晓红在驻上海党支部联络员的指导下，在“党员e家”成功注册账号，“这么多年东跑西颠，很难参加组织生活，心里空落落的，这回好了，不管到哪儿，随时随地都能感受到组织的温暖。”

　　让基层党组织当“小郎中”，有的放矢“开药方”

　　8月28日下午，一场生动的支部主题党日在湖北宜都市五眼泉镇响水洞村党总支第一支部召开，全体党员一起面向党旗庄严宣誓，重温入党誓词。在外地务工的流动党员朱庆华通过视频方式全程参与：“人虽在外地，但我要坚持参加每次主题党日活动，在工作和生活中亮出党员身份。”

　　湖北把开展“支部主题党日”作为开展“两学一做”学习教育的重要载体，作为全省的统一行动，要求各支部每月固定开展一次。湖北省委常委、组织部长于绍良说：“全省380多万党员响应省委号召，按照‘每个支部动起来、每名党员不掉队’的目标，全面组织动员起来，在‘支部主题党日’交纳党费、重温入党誓词、集体诵读党章、围绕专题学习讨论、认真上好党课，并结合农村、社区、机关、企业、学校等各自实际开展特色主题实践活动，凸显神圣感、庄重感、自豪感，在荆楚大地形成了学习热潮，党员普遍感到党组织生活正常了，党员身份回归了。”

　　调研中记者发现，这次学习教育，三省不搞统一步调、统一模式，多让基层党组织当“小郎中”，鼓励基层党组织结合本地区本行业特色，大胆探索创新，以基层党员喜闻乐见的形式开展学习教育，增强针对性、实效性，力避“一阵风”“一头热”“一般粗”等现象。

　　今夏抗击特大洪灾期间，湖北多地号召基层党组织在抗洪一线开展“两学一做”学习教育，鄂州等地不少党支部在大堤上举办临时党支部主题活动日，鼓励广大党员在抗洪抢险中发挥先锋模范带头作用；恩施在机关党员中开展以“不忘初心·永跟党走”为主题的党性教育，引导党员回乡走访，把“两学一做”的课堂搬到田间地头……

　　而在甘肃，发挥党支部的主体作用，一个很重要的依托是，结合自身实际，坚持和运用好“三会一课”制度。

　　漳县建立“党员固定活动日”制度，党支部每月确定1个逢5日，组织党员围绕党员学习教育、党员民主议事和党员服务奉献等主题开展学习教育；定西市将开展特色党课作为创新学习方式的有效抓手，组织开展优质特色党课评选活动，引导各基层党组织创新实践情景模拟式、电视访谈式、交互式“微课堂”“微讲堂”等党员干部喜闻乐见的党课形式，增强党课的针对性和实效性……甘肃各地各单位在指导基层支部认真落实“三会一课”制度的同时，广泛开展了“主题党日”“固定党日”等活动，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

　　树立问题靶子，不怕亮丑揭短

　　甘肃省委书记王三运指出，“两学一做”学习教育必须强化问题意识，突出问题导向，分析当前党员干部队伍的现状，解决好一些党员干部安于现状、不思进取、做事没有激情没有干劲的问题，推动党员干部树立问题靶子，找出问题症结，在解决实际问题中树立合格党员的标准，解决好基层党组织存在的问题。

　　甘肃结合开展“两优一先”评比表彰，广泛开展“合格党员标准大讨论”活动，引导党员对照身边的先进典型树标杆找差距明方向，在支部集中学习会上谈合格党员怎么做、谈自己怎么干、谈问题怎么改，有效激发了广大党员学习先进、争当先进的内生动力。

　　“我存在的问题有：自我约束不强，工作纪律有所松散了。随着职务的变化，自律意识弱，自我约束少；有时想搞特殊化，没有严格按照街道党委的规章制度严格要求自己，没有以身作则，没有严格遵守单位的工作纪律……”8月31日下午，甘肃白银市平川区兴平路街道办事处副主任张军林，在街道党委专题组织生活会上直截了当地作自我剖析。

　　紧接着，与会党员对张军林提出批评意见。兴平路街道文化服务中心干事石瑾说：“张军林同志工作主动性不够，只有在领导布置工作后才做。有新想法也仅仅心动不行动。如对辖区环境管理安排多，检查少。”还有党员认为，张军林解决居民反映的问题比较拖延，得过且过，如对自己包的村，有村民反映桥面塌陷的问题，他不主动想办法解决……

　　前述调查结果显示，在民主评议党员时，84.1％的党员受访者表示会提出建议和批评，其中52.8％的受访者倾向于选择“含蓄提出建议”。而甘肃白银市平川区兴平路街道办事处的组织生活会，批评对方切中肯綮，提出建议直截了当，达到了红脸出汗的效果。记者看到，在这里，批评和自我批评的优良作风又回来了。

　　在福建，厦门市针对党员队伍中存在的“理想信念淡薄，党的意识淡化，宗旨观念薄弱，精神不振，道德行为不端”等5类重点问题，教育引导党员充分履职尽责，增强干事创业、开拓进取的精气神；漳州市为解决有些党员不像党员的问题，深入开展谷文昌同志“三怕”大讨论，南靖县龙山镇把党员日常评价管理与党员工作结合起来，引导党员走前头、作表率；泉州市在农村（社区）、非公有制企业党组织中开展“承诺、践诺、评诺”工作，要求在专题学习讨论时党员逐一汇报承诺践诺情况，其中，南安市、惠安县建立“党员承诺对账制度”，实行销号管理。

　　“要让广大党员干部意识到，‘两学一做’不是一次活动，而是必须持之以恒、坚持不懈地抓下去。”福建省委常委、组织部长王宁表示，“这就需要不断加强引导，做到抓在日常、严在经常，党员意识时刻不能松懈。”

　           　（本报记者  温红彦  张  毅  袁新文  盛若蔚  姜  洁  赵  兵  孟祥夫）